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一次重组无法彻底解决产业顽疾监管须新思维

http://www.mba.org.cn 2008年6月13日10:7 来源：全球品牌网

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　　主持人：有传言说因为中国电信支付C网的价格较高，国家会出资补贴中国电信，您怎么看？

　　卢奇骏：国家应该对电信给予一定的支持或者补贴或者补助。从目前的情况来看，这次的重组，中国电信的负担要重一些，原因是他要付出比较大的资金成本，需要大的资金投入进行网络的更新改造、升级，所以未来两到三年之间，面临着巨大的资金短缺问题。当然再加上对移动通讯网络缺乏运营经验，缺乏人才。这几个因素合在一起，对电信来讲，应该来讲面临很大的困难。国家有关部门在重组方案具体实施过程中，应该考虑对电信补贴、支持和补助，是应该的。

　　当然C网的定价高不高，很难讲。因为不是市场定价，C网本身是两大国有投资主体之间进行的内部交易，实际上是内部交易价格，基本上能够使资本商认可或者使大股东、中小股东认可，就可以了。价格不论高低，但是这么庞大的现金支出，对电信行业来讲应该会带来很大的困难。国家应该说对它有一些支持。

　　主持人：那是以什么样的方式，以什么样的名义来支持呢？

　　卢奇骏：有几种方式，第一就是给中国电信注资本金，可以弥补它现金流的不足。第二，在中国电信向海外或者国内发行股票的时候，基于优先考虑，比如现在几大运营商都回归A股市场，给他优先考虑甚至特批。第三，国家给予一些优惠贷款，包括贴息。主要是这三方面的措施。

　　当然我们也可以考虑一些非对称管制的措施，比如在互联互通方面，在网间结算方面，给予一定的倾斜，这也是有必要的，否则我们怎么构造有效竞争的市场格局。我也认同王总的观点，未来更多在应用层面的竞争，基础网络的作用是会弱化，但是根本不会改变。皮之不存，毛将附焉。

　　曾剑秋：未来将走网业分离，广电现在三网融合，广电搞台网分离，电信网业分离，这是一个趋势。我主张中国网通成为真正的网通，将来它在管理物理网，这个品牌很重要的。如果没有了，这个损失很大。不知道这个名称怎么定，联通和网通合在一起，一个希望在奥运会之前，不要把中国网通品牌消失了，因为网通是奥运赞助商。

　　奥运会以后，像中国网通可以是当地考虑把品牌存在，就是管理一些能够作为共同网络的管理起来。这个品牌不要轻易消失。在网业分离以后，大家都在业务层面上，服务层面上进行竞争，租赁层面进行竞争，这样可能会减少重复建设，恶性竞争的问题。对中国的情况是比较适合的。

　　王煜全：这说到另外一个问题，我们在这些业务的研究和探讨上不够，因为这些业务都有一个特点，它很前瞻，所以往往产业的发展要早于规制的发展，都是新东西，新东西出来，到底怎么管，大家都没思路，要慢慢去摸，甚至摸完规制的东西又变了。

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（编辑：中国MBA网）

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