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城市商业银行纷纷更名引发金融体系变局

http://www.mba.org.cn 2008年7月14日9:23 来源：http://www.mba.org.cn

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　　宁波银行是全国第一家在上海市开设分行的城市商业银行，此后便一发不可收拾，杭州银行也在今年3月初开出了上海分行。导报记者致电中国银监会咨询跨区域经营问题，得到的答复是，支持符合条件的城市商业银行实现跨区域发展。2005年来，先后有多家城市商业银行在省内设立分支机构，上海银行、北京银行、宁波银行等在所在城市之外设立分行。

　　中国银监会银行监管二部主任楼文龙认为，城市商业银行跨区域经营必须遵循三个前提，即监管评级要达到股份制商业银行中等以上水平；有科学的总体发展规划；符合当地经济发展需要，包括有利于区域经济县域经济发展、有利于为中小企业服务和支持新农村建设。同时还应坚持三个原则，即必须符合相关准入条件；坚持先辖内县域再其他地市，先省内、后省外；符合跨省(区)设立异地机构的行要先在同一经济区域设立机构，再向其他地区延伸。

　　2007年7月9日，南京银行和宁波银行终于一起率先通过了监管部门的批准，成功登陆资本市场，成为全国城市商业银行第一批上市银行。10月18日，北京银行又在上海交易所成功上市。这3家银行成为100多家城市商业银行中上市融资的先行者。

　　“宁波银行和南京银行同时获得中国证监会的批准，成为第一批上市的城商行，因此这两家银行本身也就可以炒概念，也算是概念股。”申银万国分析师陈瑞认为，概念上第一的股票容易被炒作，最终仍要看这家上市企业的实业发展水平和资本驾驭能力。

　　“《商业银行法》规定的城商行最低注册资本要高于《证券法》规定的上市公司最低注册资本要求。”浙江大学光华法学院李有星教授认为，理论上讲，城商行都达到了上市的注册资本这项要求，能否上市就看自身业绩和治理结构了。

　　杭州银行对于上市一直都很有热情，导报记者在过去的几次采访中，该行从不避讳谈这一问题，它也是继南京银行、宁波银行之后第三家向中国证监会递交IPO材料的城市商业银行。截至2008年6月底，杭州银行总资产801.54亿元，主要经营指标达到国内上市银行平均水平。

　　金融体系变局

　　采访中，导报记者获悉，近年来杭州银行通过“引资”实现“引智”，先后与澳洲联邦银行、亚洲开发银行签署战略合作协议，借鉴和吸收先进经营理念，成为浙江省第一家拥有外资股份的城市商业银行。2007年，该行上海分行、舟山分行开业，跨区域经营取得重大突破；北京分行也将在今年八月初开业。 2007年，在英国《银行家》杂志“全球银行1000强”排行榜上该行按一级资本排名第765位，较2006年排名提高56位；在“中国银行业100强”排行榜中，按资产回报率排名第1位。

　　从杭州市商业银行发展到杭州银行，这一转型无疑是成功的。杭州银行几乎是观照中国城市商业银行发展的一面镜子。

　　那么，城商行纷纷更名、跨区、上市，原本标准意义上的城商行是否会走向消亡？李有星教授介绍说，按照《商业银行法》的规定，“设立全国性商业银行的注册资本最低限额为十亿元人民币。设立城市商业银行的注册资本最低限额为一亿元人民币，设立农村商业银行的注册资本最低限额为五千万元人民币”，并且允许商业银行更名，这样一来实际上只要注册资本达到要求，更名就变得非常方便。他同时指出，法律上没有区域性银行一说，要么就是城市商业银行，要么就是全国性银行。

　　显然，从法律意义上说，各家股份化改造之后的城商行在更名之后已经变成了全国性银行。

　　银监会银行监管二部一位不愿透露姓名的官员对导报记者说，随着各地城商行公司化、股份化改造的不断深入和完善，中国多元银行体系将更加合理，也增加了老百姓金融服务的选择性。对于更名、跨区、上市的发展路径，这位人士表示，这对现有银行体系是一个冲击，但结果是银行体系打破垄断，通过竞争优化市场资源的配置。

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（编辑：中国MBA网）

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