2004年的普查结果显示，按登记注册类型分组的企业法人单位325万户中，私营企业总量为198万户，占全部企业法人单位的61%.与2001年第二次全国基本单位普查的同口径数据比较，2004年末私营企业增加65.8万个，增长49.7%.根据国家工商总局公布的数据，2004年，中国私营企业数量为365.1万户，占全国企业总数的47.5%.这两组数据形成了不小的反差。主要原因是，没有年检关停倒闭的企业，在统计中没有被剔除，照报不误。

    实际上，近年来，中国法人企业数量的增长非常缓慢，国有和集体企业数量呈大量关闭状态，外资和非国有集体企业数量登记增长率也呈下降态势。此外，个体经营户的数量国家工商总局和经济普查的数量也相差很大。经济普查2004年数据同时显示，全国共有3921.6万个个体经营户，工商总局的统计是2004年底为2351万户。而根据国家工商总局的数据，1999年时个体工商户为3160万户，1999年—2004年在工商局登记的个体工商户减少了770万户，平均年减少128万户。总体上看，由于相关政府部门对企业和个体经营户的预算外收费、罚款大幅度增加，矛盾、交叉、多重、恶意执法检查太多太滥，加上企业和个体经营户对相关政府部门和公务员的各种隐性攻关成本大幅度上升，能增加就业的企业数量增长日趋缓慢和个体经营户大量关闭，成为近几年的经济现象。国家工商总局日前公布，2005年内资企业为350万家，比上年减少了30.1万家，也正好应证了这一现象。

    写到这里，笔者认为，国家综合、劳动、教育、工商、统计等部门，应当向中央领导多报实际的困难，如实反映工作成绩，坚决不能虚报成就。如劳动部门，既不管减税减费，也不管审批注册登记，更不能强制党政事业单位和企业增加用工，凭什么说能解决多少万人就业？如教育部门是“生产和供给”大学生的，需不需要大学生是党政事业单位和企业的事情，党政单位要精简，事业单位要改革，创业严重不足，企业增长缓慢，个体户大量关闭，凭什么说毕业的就业率能达到主观决定的某个水平？特别是原国家经贸委说中国有4000万个中小企业，竟然比普查数量多出13倍！按世界规律，一个企业容纳10人就业，就有4亿人在中小企业中就业，可能中国自己的劳动力还不够用，需要从国外引进劳动力。若按此来决策，我们则不是需要如何千方百计增加就业岗位，而是应该阻止创业，减少就业需求，避免国外劳动力大量流入。这岂不是天大的荒唐。统计水分和虚报成就误国误民呀！(作者系中央党校研究室副主任 教授)