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应对高物价专家呼吁再次上调个税起征点

http://www.mba.org.cn 2008年7月15日9:24 来源：网络

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    征收利息税的主要目的应该不是取得财政收入，而是公平分配。利息税确实具有征收简便，征税费用低的特点，但这是因为商业银行做了大量基础性的工作，代扣代缴税收。商业银行承担了费用，而且可能不低。现在CPI不断攀升，储蓄的实际利率已经是负数。按照所得税的税收精神，不但不应该征税，还应该对亏损进行弥补。因此，在目前负利率的时候，对存款利息课税的依据已经不存在。

    降低商品税给企业减负

    无论是提高个税起征点还是减免利息税，更大的作用可能是提高消费者对物价高企的承受能力，如果要更准确的降低物价水平，北京大学经济学院林森博士认为，可以考虑降低商品税税率，进而减轻企业税负，最终降低物价中的税负。

    林森说，中国人对于税收的贡献，主要不是通过个税，而是通过其他税种。比如，每个人都要消费，而消费品中含有种种税收，税收占商品价格的百分比，一般在两位数，每斤2元的食盐中，就有0.29元的增值税和0.03元的城建税。所以，我们真正负担的税收，是看不见的商品税。根据财政部发表的《2007年财政收入增长结构分析》，流转税(即商品税)依然是我国的主体税种。加上关税，则商品税占税收总额的比重是57.4%。

    那么这些税收都是从哪儿来的呢？林森表示，都是从商品或服务的终端价格中抽取的。由于商品税的隐蔽性，人们不大明白商品税是可以转嫁的。事实上，它虽然不是由消费者亲自交给税务局的，但这笔钱却是通过售价由消费者承担的。

    从《2007年财政收入增长结构分析》中，可以看到几项商品税大幅增长的原因。增值税增长的原因之一是价格上涨；营业税增加的原因，也包括房地产价格大幅上涨等因素。这清楚地表明，物价和房价的上涨，水涨船高带来了税收的增长。税收和物价上涨一起，给百姓的生活雪上加霜。“在这种情况下，我以为有关部门可以在适当的时机考虑适当调节商品税税率。”林森说。

    下调银行营业税以便非对称加息

    中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，

    郭田勇说，国内的通胀压力要求央行采取进一步紧缩的政策，但是面对企业资金链压力，应该采取非对称加息政策，即只提高存款利率而保持贷款利率不变。

    采取非对称加息的做法好处有四：有利于稳定日益加剧的通胀预期；有利于推进银行业战略转型；有利于保护居民的财产性收入；非对称加息并适当放开存贷利率的上下浮动空间有利于我国利率市场化的推进。

    但这是以下调银行营业税为前提的。郭田勇说，由于利差收入构成我国银行业的盈利主体，如果采取非对称加息措施，显然将对银行经营业绩带来很大的负面影响。对此，政府应该适时下调甚至是取消商业银行营业税，在这“一增一减”的效应下，可以给予商业银行业务转型的缓冲期，不仅有利于商业银行未来的发展，还有利于目前国内宏观调控的顺利实施。

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（编辑：中国MBA网）

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