银监会监管6月24日公布的“双高”行业贷款专项摸底印证了王君的说法。截至2007年3月底,工、农、中、建、交五家大型银行发放的高耗能、高污染行业贷款余额达13326.39亿元，占其全部贷款余额11%。

    绿色信贷只是开头

    国家环保总局表示，绿色信贷只是一个开始，今后，环保总局将联合财政部、保监会、证监会等部门，就绿色财税、绿色保险、绿色证券进行政策研究与试验，逐步形成一套中国特色的新环境经济政策体系。

    潘岳说，绿色信贷已经是国际潮流。截至2006年11月，包括花旗、渣打、汇丰在内的至少43家大型跨国银行明确实行“赤道原则”，在贷款和项目资助中强调企业的环境和社会责任。世界银行、亚洲开发银行、美国和欧盟的进出口银行都已经把环境因素纳入贷款、投资和风险评估程序。国际经验证明，越来越多的政府和国际组织倾向于运用经济杠杆来引导环保。经济杠杆就是指政府主要利用税收、价格、信贷等经济手段来迫使企业将污染成本内部化，从而达到事前自愿减少污染，而不是事后再对污染进行治理。和传统的行政手段相比，环境经济手段具有节省行政成本、优化资金配置、促进技术创新、提升公众参与水平等多项优点。继绿色信贷之后，环保总局还将联合财政部、保监会、证监会等部门，就绿色财税、绿色保险、绿色证券进行政策研究与试验，成熟一项推出一项。

    “绿色信贷”八项环保信息

    受理的环境影响评价文件的审批结果和建设项目竣工环境保护验收结果。污染物排放超过国家或者地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的企业名单。发生重大、特大环境污染事故或者事件的企业名单。拒不执行已生效的环境行政处罚决定的企业名单。挂牌督办企业、限期治理企业、关停企业的名单。环境友好企业名单。企业环境行为评价信息。其他有必要通报金融机构的环境监管信息。

    中央上周刚刚提出要遏制经济增长由偏快转为过热，给下半年宏观调控定下基调，昨日就有多个政府部门出手“组合拳”：国家发展改革委要求各地做好稳定价格总水平工作，央行宣布今年第6次将存款准备金率提高0.5个百分点，商务部派15个工作组赴各地检查生猪市场供应，环保总局联合央行、银监会以“绿色信贷”遏制高耗能、高污染企业盲目扩张。环保手段也成为了宏观调控的一部分。

    此次环保与金融部门形成联动，告别了以前在环保问题上仅靠行政处罚来抑制违法企业的做法，增加了信贷这一可以限制环境违法企业扩张的“紧箍咒”，将增加这些行业的企业获取资金的成本，切断严重违法者的资金链，遏制其投资冲动。

    环保借助金融的力量，不失为有效推动环境问题解决的良方，也体现了第六次全国环保大会提出的“要从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题”的精神，扩充了环境保护的手段，提高了保护环境与发展经济的融合程度。高污染、高耗能企业的扩张毫无疑问会助长经济过热。与其他宏观调控的手段相比，以环保方式进行调控具有节省行政成本、优化资金配置、促进技术创新、提升公众参与水平等多项优点。从这一点来看，环保总局还将联合财政部、保监会、证监会等部门，研究推出绿色财税、绿色保险、绿色证券等措施，是个非常正确的方向。