促进消费成为调控重点　　

　　专家认为2020年实现中等收入者占多数　　
　　
　　“提高消费力，增强消费增长的经济拉动作用，这是十七大之后宏观调控的一个重点。”11月3日，在清华大学中国与世界经济研究中心(CCWE)举办的“十七大后的中国经济”研讨会上，中央政策研究室副主任郑新立指出，为了提高消费力，调整收入分配结构成为必须。

　　根据CCWE的预测，2008年的经济增幅约在11.8％，比2007年要低1个百分点左右。这与北京大学等机构的预测基本一致。即2008年的经济将出现下降的拐点。

　　根据10月25日的北京市前三季度经济运行情况新闻发布会上的消息，为了防止北京在2008年奥运会后出现经济大幅下滑现象，北京市委已经着手开始研究，预备在2008年后加大公共基础设施投资，确保经济稳定增长。

　　不过，郑新立认为，10年内中国经济仍将平稳快速增长，这个趋势甚至有可能保持到2020年。
　　
　　刺激消费成为重点

　　CCWE预测2008年的经济增速会比2007年下滑的主要原因，是投资和出口增幅都在放慢。其中，2008年投资的增幅约为24％，将比今年低2－3个百分点；出口的增幅约为20％，也将比今年要低5个百分点左右。

　　而要防止中国经济出现大幅下滑，刺激消费快速增长成为必要。

　　郑新立指出，十七大报告以“转变经济发展方式”代替了过去的“转变经济增长方式”提法，会导致经济的几个转变。其中，由过去主要依靠投资和出口拉动，转变到消费、投资、出口协调拉动来实现经济长期、均衡、持续的增长，“这显然是一个宏观经济调控里面的重大问题”。

　　统计表明，2002年以来，尽管中国的消费每年都在加快增长，但是最终消费占国内生产总值(GDP)比重却达到了历史最低点。

　　2006年最终消费占GDP比重只有49.8％，首次降到50％以下，其中居民消费比例更低。2006年中国居民消费占整个经济的比重(居民消费率)达到历史最低，为36％(支出法计算)，这比1978年的49％要大幅下降13个百分点。

　　中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁认为，主要原因是这几年居民储蓄快速上升，形成投资加快，进而刺激产能，社会供给增加，进一步强化了消费相对不足的情况。

　　而消费发展相对不足，与服务业(第三产业)发展不力有关。比如第三产业增加值占GDP比重，2006年全年为39.5％，比2005年的40％、2004年的40.7％有所下降。

　　发改委产业政策司副司长夏农11月2日在三季度发改委新闻会上透露，上述比重今年前三季度该比重为38.7％，分别比第一季度、上半年下降3.3个和0.5个百分点。他因此指出，下一步有必要扫除服务业发展滞后的各种政策障碍，出台服务业发展的配套政策。

　　而2008年经济所以可能出现下滑，主要是因为短期内消费难以上去，而出口也将放缓。由于美国经济受到次级贷危机的影响，2008年美国经济增幅可能只有1.9％。清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵指出，2009年的美国经济还会下滑，这不能不对中国经济产生影响。